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以全面深化改革助推振兴发展

发布日期:2019-08-17 16:06   来源:未知   阅读:

  2019年1月10日,春节前夕,近8000万元现金以相当壮观的规模摆放在一楼大厅。现场背景板上,醒目地印有“释放混改活力,奋战150亿”的标语,下方还标注着此次仪式的主题——2019

  这一幕,是东北制药在为中高层以外的7000多名普通员工现场发放现金红包。现场领到红包的员工说,“做梦也想不到!一万元的现金红包,给我们普通员工!”

  公司董事长魏海军介绍,公司2018年完成销售收入超过90亿元,利税超过5亿元,尤其是利润大幅增长。同时,公司2019年商业计划全面分解落实,确定全年销售收入目标为151亿元,比上年增长68%。

  进入2019年,1至8月份,东北制药实现销售收入57.16亿元,同比增长36.9%;实现利润过亿元,同比增长200%以上;上缴税金3.49亿元,同比增长62.4%。

  企业不俗的成绩,让全体员工实实在在地分享了企业发展成果。改革后,东北制药给全体员工定岗工资上涨50%,并明确考核目标,实施全新的考核体系,确保干到给到,激发全体干部员工充分发挥“混改”优势,加快推动企业发展。在国企“混改”中第一个“吃了螃蟹”的“东药”成效有目共睹。

  今年以来,沈阳市加大关键性基础性改革力度,全面完成市和区县(市)党政机构改革,持续深化事业单位改革,机构设置、职能设置和岗位职责得到优化。“一企一策”推进国资国企改革,不仅东药集团混改成效明显,北方重工、中兴商业也引入民营股东完成混改。同时,市场化、法治化推进兴隆集团、辉山乳业司法重组。深入推进开发区(园区)改革,自贸区和浑南区、中德园和经开区合署办公,管理运营、选人用人、考核激励等体制机制创新实现新突破。

  市级机构改革是深化党和国家机构改革承上启下的重要组成部分,也是全市机构改革的“重头戏”。

  2018年12月26日,国家正式备案同意沈阳市机构改革方案。市级机构改革后,沈阳市共设置党政机构53个,党委机构15个。其中,纪检监察机关1个,工作机关14个,政府机构38个。

  如此设置党政机构,一是能够更加上下贯通。着眼于建立健全党对重大工作的领导体制机制,省委新组建和重新组建了12个议事协调机构,沈阳市全部对应设立;要求实行统一归口的全部统一归口领导、归口管理;对于中央和省两级新组建的自然资源、生态环境、农业农村、卫生健康、退役军人事务、应急管理、医疗保障、市场监督等部门,全部对应设立,主要党政机构设置做到与中央和省基本对应。

  二是因地制宜更具沈阳特色。结合沈阳实际,做好“自选动作”,在限额内设置一批机构。比如,将市营商环境建设监督局(市政务服务管理办公室)更名为市营商环境建设局,加挂市行政审批局牌子,全力推进营商环境建设;分别组建城市管理综合行政执法局和市政公用局,深入推进城市管理领域大部门制改革,理顺城市建设和管理体制,实现“建管分开”;组建市金融发展局、市大数据管理局等部门,优化政府机构设置和职能配置。

  三是统筹推进其他领域改革。统筹推进人大、政协机构改革和群团组织改革。落实中央有关整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输和农业等5个领域综合行政执法队伍的要求,整合规范执法主体,推动执法重心下移,减少执法层级,完善执法制度,创新执法监管方式,构建权责明晰、香港白小姐,执法规范、服务优化的行政执法体制。持续深化“放管服”改革,结合优化营商环境,能取消的政府行政职权坚决取消,能下放的尽快下放,应保留的切实管住管好,实现权责清单同“三定”规定有机衔接。

  “以优化营商环境为基础,全面深化改革”,这是中央对深入推进东北振兴提出的明确要求。

  发展和改革高度融合,发展前进一步就需要改革前进一步。下半年,沈阳市将进一步巩固和扩大机构改革成果,全面完成市和区县(市)党政机构改革,持续深化事业单位改革,提高议事协调机构和各级党政机构履职能力水平,8月底前基本完成乡镇(街道)机构改革和事业单位改革。乌拉圭男足国家队名单

  民之所望,改革所向。简政放权、放管结合、优化服务,“放管服”改革要更加彻底地“放”、更加有效地“管”、更加精准地“服”,这是全市上下深化改革决心,以改革谋发展、促振兴取得的一致共识。

  针对实际工作中仍有一些部门表面上看热热闹闹,其实放虚不放实,使得改革初衷难以落地的情况,下一步,沈阳市将更敢于向自己“开刀”,把该放的权力彻底放下去。以简政放权放出活力和动力,以优化服务提供便利和品质,主动对标高质量发展要求,以过硬举措将改革推深做实,真正实现政府职能的深刻转变,以更优营商环境为城市推动高质量发展、实现新时代振兴提供强有力支撑。

  值得一提的是,“互联网++政务服务”作为深化“放管服”改革的关键环节,到2019年底,重点领域和高频事项基本实现企业和群众办事线上“一网通办”(一网),线下“只进一扇门”(一门),现场办理“最多跑一次”(一次),在不久的将来,企业和群众到政府办事将会像“网购”那样方便。

  今年下半年,沈阳市将继续扎实做好全国国企改革试点工作,金华交警深化 智慧交通建设。加快机床集团司法重整,支持沈鼓集团上市融资,推动市属重点企业集团层面混改和股权多元化改革,做好市场化选聘人才和差异化业绩考核工作,完善国资授权经营体制,加快解决历史遗留问题。

  8月8日,辽宁自贸试验区沈阳片区管委会副主任喻伯阳在沈阳市政府新闻办召开的发布会上发布,辽宁自贸区沈阳片区出入境人员综合服务“单一窗口”正式上线运行,这也是在国内上线运行的首家出入境人员综合服务“单一窗口”。目前上线版,率先实现了沈阳海关、沈阳市外办、沈阳市科技(外专)局、沈阳市教育局、沈阳市移民管理局“一网通办”,共同探索出入境人员政务服务“最多跑一次”的工作方式。门户网站和手机APP均可使用,共设邀请外国人来华、出入境体检、外国人工作证办理、居留证办理、随行子女入学5个业务办理模块,提供中文、英语、日语、韩语、德语、俄语6种语言选择,为出入境人员提供更加便捷的服务。

  改革带来营商环境的不断优化升级。据了解,今年下半年,沈阳市还将引导开发区聚焦发展主责主业,提升中德园、高新区等国家级和省级开发区建设水平,促进已出台系列改革措施落实落地,因地制宜探索符合实际的开发、运营和管理模式。务实推进全创改、自创区、自贸区等国家级重大改革试点,夯实主体责任,聚焦核心任务靶向发力,探索更多原创性、差异化改革,充分发挥示范引领作用。

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